试论构建"质量社会"是构建"和谐社会"的基础
目 录
第一部分 "质量社会"与"和谐社会"的概念和内容……………………4
一、"质量社会"的概念和内容……………………………………………4
(一)"质量"和"质量社会"的概念………………………………………4
1.质量……………………………………………………………………4
2.质量社会………………………………………………………………4
(二)"质量社会"的内容…………………………………………………5
1."质量社会"的概念群…………………………………………………5
2."社会质量管理体系"的概念关系及其图示…………………………7
3."社会质量管理体系"的内容…………………………………………14
二、"和谐社会"的概念和内容…………………………………………25
(一)"和谐"和"和谐社会"的概念……………………………………25
1.和谐……………………………………………………………………25
2.和谐社会………………………………………………………………25
(二)"和谐社会"的内容………………………………………………26
1.和谐社会的观点综述…………………………………………………
2.构建和谐社会的原因…………………………………………………29
3.构建和谐社会的思想基础……………………………………………31
4.构建和谐社会的主要途径……………………………………………35
5.构建和谐社会的必由之路……………………………………………37
第二部分 "质量社会"与"和谐社会"的本质联系………………………44
一、"质量社会"与"和谐社会"的哲学泛论……………………………44
1.两者关系………………………………………………………………45
2.习惯培养………………………………………………………………45
3.两者范围………………………………………………………………46
4.前景展望………………………………………………………………46
5.殊路同归………………………………………………………………47
二、"质量社会"与"和谐社会"研究的范围的一致性…………………48
(一)质量与和谐问题反映了一个国家的现代化程度和文明程度…48
(二)质量与和谐问题一致性表现在社会生活的各个方面…………49
1.产品的质量与和谐程度………………………………………………49
2.分配制度的质量与和谐程度…………………………………………49
3.企业的质量与和谐程度………………………………………………50
4.区域经济的质量与和谐程度…………………………………………50
5.总体经济的质量与和谐程度…………………………………………50
6.人口的质量与和谐程度………………………………………………51
7.环境的质量与和谐程度………………………………………………51
8.文化生活的质量与和谐程度…………………………………………51
9.政治制度的质量与和谐程度…………………………………………52
10.政府的质量与和谐程度……………………………………………52
11.社会的质量与和谐程度……………………………………………52
12.社会质量标准体系与和谐程度……………………………………53
三、"质量社会"为"和谐社会"提供了思维方法和管理方法…………54
(一)"质量社会"是构建"和谐社会"的基础…………………………54
(二)"质量社会"为"和谐社会"提供了思维方法和管理方法………54
1.为"和谐社会"提供了重要的思想原则………………………………54
2.为"和谐社会"的构建提供了过程的方法……………………………56
3.为"和谐社会"的构建提供了管理的系统方法………………………57
4.为"和谐社会"的构建提供了持续改进的方法………………………58
5.为"和谐社会"的构建提供了基于事实的决策方法…………………58
结束语……………………………………………………………………60
参考文献…………………………………………………………………62
一、"质量社会"的概念和内容
(一)"质量"和"质量社会"的概念
1.质量
☆物体中所含物质的量,也就是物体惯性的大小;与重量、密度、体积等等数量有关,这实际上是讲事物或物质的数量的规定性问题;
☆产品或工作的好坏程度;这实际上是讲事物或物质的数量的规定性问题;
☆一组固有特性满足要求的程度;任何事物或物质都有它固有的特性,满足要求则是一种主观的情绪情感判断,这里又再一次提到"程度",各个事物或物质固有特性满足要求的程度是不一样的;
☆本文所讲的"质量",从以上定义中,我们可以知道,它实际是指哲学范畴中事物或物质的"数量与质量"的规定性,它是事物或物质"数量与质量""量变与质变"关系的统称,既包括了事物的"质"的规定,又包括了事物的"量"的规定性。
2.质量社会
☆社会是指由一定的经济基础和上层建筑构成的整体,也叫社会形态;泛指由于共同的物质条件互相联系起来的人群;
☆社会还特指某一种形态或分类的社会,如:原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会;又如:质量社会、和谐社会;再如:新社会、旧社会等等;
☆质量社会特指或特别强调和突出"质量"在社会的经济基础和上层建筑各个方面、各个层次中的作用;
☆为了成功地领导和运作一个国家、一个社会或一个组织,需要用一种系统和透明的方式进行管理。针对所有相关方的要求,实施并保持持续改进其业绩的管理体系,可使一个国家、一个社会或一个组织获得成功;
☆所谓质量社会,应该是一种强调社会质量管理体系作用的社会,而所谓管理体系是指建立方针和目标并实现这些目标的体系,一个国家、一个社会或一个组织的管理体系可包括若干不同的社会管理体系,社会质量管理体系只是其中的一种,它强调在质量管理方面指挥和控制组织的管理体系。
(二)"质量社会"的内容
我们说质量社会应该是一种强调社会质量管理和社会质量管理体系作用的社会,那么质量社会的主要和最核心的内容就应该是社会质量管理体系的内容。
1."质量社会"的概念群
根据质量管理体系管理理论,特别是国际标准化组织(ISO)的规范指引,我们认为"质量社会管理体系"质量方面的概念起码有10组,它们是:
第一组有关质量的术语:质量、要求、等级、顾客满意、能力;
第二组有关管理的术语:体系(系统)、管理体系、质量管理体系、质量方针、质量目标、管理、最高管理者、质量管理、质量策划、质量控制、质量保证、质量改进、持续改进、有效性、效率;
第三组有关组织的术语:组织、组织结构、基础设施、工作环境、顾客、供方、相关方;
第四组有关过程和产品的术语:过程、产品(过程的结果)、项目、设计和开发、程序;
第五组有关特性的术语:特性、质量特性、可信性、可追溯性;
第六组有关合格(复合)的术语:合格(符合)、不合格(不符合)、缺陷、预防措施、纠正措施、纠正、返工、降级、返修、保肥、让步、偏离许可、放行;
第七组有关文件的术语:信息、文件、规范、质量手册、质量计划、记录;
第八组有关检查的术语:客观证据、检验、试验、验证、确认、鉴定过程、评审;
第九组有关审核的术语:审核、审核方案、审核准则、审核证据、审核发现、审核结论、审核委托方、受审核方、审核员、审核组、技术专家、能力;
第十组有关测量过程质量保证的术语:测量控制体系、测量过程、计量确认、测量设备、计量特性、计量职能。
根据社会学的理论和社会学的实践,我们认为"社会质量管理体系"社会学方面大的概念起码有30个,更多更细的概念不一一例举,它们是:社会、社会运行、社会运行条件、社会运行机制、文化、人的社会化、社会角色、社会互动、社会群体、家庭、婚姻、性与社会性别、社会组织、社会分层、社会流动、社会设置、社区、城市化、社会变迁、社会现代化、社会问题、社会控制、社会政策、社会保障、社会工作、抽样技术、问卷调查、个案研究、数据处理、社会指标等;
2."社会质量管理体系"的概念关系及其图示
根据质量管理的理论方法我们用三种主要的关系来阐述概念关系。
第一种是属种关系,通过一个没有箭头的扇形或树形图绘出属种关系。
第二种是从属关系,通过一个没有箭头的耙形图绘出从属关系。
第三种是关联关系,通过一条在两端带有箭头的线绘出关联关系。
下面我们先把质量管理的10组概念群用概念图表述出来。
(1)有关质量的概念
(2)有关管理的概念
(3)有关组织的概念
(4)有关产品和过程的概念
(5)有关特性的概念
(6)有关合格(符合)的概念
(7)有关文件的概念
(8)有关检查的概念
(9)有关审核的概念
(10)有关测量过程质量保证的概念
接着我们把"社会质量管理体系"社会学方面的概念群用概念图表述出来。
3."社会质量管理体系"的内容
质量社会或者具体的说是社会质量管理体系,建立的目的是为了使社会良性运行和协调发展。以过程为基础的质量管理体系模式可以表述为:
质量社会或者说社会质量管理体系,从质量管理体系的角度看,其内容主要有五个方面。
第一是社会质量管理体系
主要是讲一个国家、社会或组织应按照一定的标准的要求建立质量管理体系,形成文件,加以实施和保持,并持续改进其有效性。一个质量管理体系的建立或建设,重点首先是要识别体系所需要的"过程"及这些"过程"在这个国家、社会或组织中的应用;其次是要确定这些"过程"的顺序和相互作用;再次是确定为确保这些过程的有效运行和控制所需的准则和方法;还有的是确保可以获得必要的资源和信息,以支持这些"过程"的运行和对这些"过程"的监视;再还有的是监视、测量和分析这些过程;最后实施必要的措施,以实现对这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。任何一个国家、社会或组织应按照一定的标准要求对这些别识别确定的"过程"进行有效管理,只有这样才可能并可以被称之为质量社会或者说是社会质量管理体系。在社会质量管理体系中,我们通常会特别强调的是"文件",文件是指一个国家、社会或组织形成文件的质量方针和质量目标、质量手册、程序的文件,以及为确保其过程的有效策划、运行和控制所需的文件和记录。文件包括对文件的控制要求和对记录的控制要求。对文件的控制要求是:文件发布前得到批准,以确保文件是充分与适宜的;必要时对文件进行评审与更新,并再次批准;确保文件的更改和现行修订状态得到识别;确保在使用处可获得适用文件的有关版本;确保文件保持清晰、易于识别;确保外来文件得到识别,并控制其分发。对记录的控制要求包括:建立并保持记录,以提供符合要求和质量管理体系有效运行的证据;记录应保持清晰、易于识别和检索;应编制形成文件的程序,以规定记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置所需的控制。
第二是社会组织、社会控制等管理职责
一个国家、社会或组织的最高管理者应通过向组织传达满足社会各阶级、各阶层需求和法律法规要求的重要性,通过制定质量方针和质量目标,通过进行管理评审,通过一些列手段确保资源的获得等等,对其建立、实施质量管理体系并持续改进其有效性的承诺提供证据。最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标。质量目标包括满足社会良性运行和协调发展要求所需的内容。质量目标应是可测量的,并与质量方针保持一致。最高管理者应对质量管理体系进行策划;应确保组织内的职责、权限得到规定和沟通;应确保在组织内建立适当的沟通过程以保证对质量管理体系的有效性进行沟通;最高管理者应按策划的时间间隔评审质量管理体系,以确保体系持续的适宜性、充分性和有效性,评审包括评价质量管理体系改进的机会和变更的需要,包括质量方针和质量目标,应保持管理评审的记录。
第三是社会保障等资源管理
一个国家、社会或组织应确定并提供以下两方面所需的资源:一是实施、保持质量管理体系并持续改进其有效性;二是通过满足顾客要求,增强顾客满意。
这里所讲的"资源"指的是人力资源、基础设施和工作环境。人力资源方面,是指基于适当的教育、培训、技能和经验,从事影响产品质量工作的人员应是能够胜任的。组织应确定从事影响产品质量工作的人员所必要的能力;应提供培训或采取其他措施以满足这些需求;应评价所采取措施的有效性;应保持教育、培训、技能和经验的适当记录。基础设施方面,是指组织应确定、提供并维护为达到产品符合要求所需的基础设施。适用时,基础设施包括:建筑物、工作场所和相关的设施,过程设备(硬件和软件),支持性服务(如运输或通讯)。工作环境方面,是指组织应确定并管理为达到产品符合要求所需的工作环境。
第四是产品实现,社会运行良好和协调发展
一个国家、社会或组织首先要进行产品实现的策划。组织应策划和开发产品实现所需的过程。产品实现的策划应与质量管理体系其他过程的要求相一致。在对产品实现进行策划时,组织应确定四个方面的适当内容:一是产品的质量目标和要求;二是针对产品确定过程、文件和资源的需求;三是产品所要求的验证、确认、监视、检验和试验活动,以及产品接受准则;四是为实现过程及其产品满足需求提供证据所需的记录。
涉及与顾客和社会需求有关的过程时,组织应确定与产品有关的要求,应评审与产品有关的要求,应与顾客进行沟通。确定与产品有关的要求包括:一、对交付及交付后活动的要求;二、顾客虽然没有明示,但规定的用途或已知的预期用途所必需的要求;三、与产品有关的法律法规的要求;四、组织确定的任何附加要求。评审与产品有关的要求,应在组织向顾客做出提供产品的承诺之前进行,应确保:产品要求得到规定、与以前表述不一致的合同或订单的要求已予解决、组织有能力满足规定的要求。需要注意的是:评审结果及评审所引起的措施的记录应予保持;若顾客提供的要求没有形成文件,组织在接受顾客要求前应对顾客要求进行确认;若产品要求发生变更,组织应确保相关文件得到修改,并确保相关人员知道已变更的要求。与顾客沟通的内容包括:产品信息;问询、合同或订单的处理,包括对其修改;顾客反馈,包括顾客抱怨。
其次,要进行设计和开发。设计和开发包括七个方面的内容:一是设计和开发策划,二是设计和开发输入,三是设计和开发输出,四是设计和开发评审,五是设计和开发验证,六是设计和开发确认,七是设计和开发更改的控制。
组织应对产品的设计和开发进行策划和控制。策划和控制的内容包括:设计和开发阶段,适合于每个设计和开发阶段的评审、验证和确认活动,设计和开发的职责和权限。组织应对参与设计和开发的不同小组之间的接口进行管理,以确保有效的沟通,并明确职责分工。随着设计和开发的进展,在适当的时候,策划的输出应予更新。
组织应确定与产品有关的输入,并保持记录。这些输入包括:功能和性能要求;适用的法律、法规要求;适用时,以前类似设计提供的信息;设计和开发所必需的其他要求。组织应对这些输入进行评审,以确保输入是充分与适宜的。要求应完整、清楚,并且不能自相矛盾。
设计和开发的输出应以能够针对设计和开发的输入进行验证的方式提出,并应在放行前得到批准。设计和开发输出应:满足设计和开发输入的要求,给出采购、生产和服务提供的适当信息,包含或引用产品接收准则,规定对产品的安全和正常使用所必需的产品特性。
在适宜的阶段,组织应依据所策划的安排对设计和开发进行系统的评审,以便评价设计和开发的结果满足要求的能力、识别任何问题并提出必要的措施。评审的参加者应包括与所评审的设计和开发阶段有关的职能的代表。评审结果及任何必要措施的记录应予保持。
为确保设计和开发输出满足输入的要求,组织应依据所策划的安排对设计和开发进行验证。验证结果及任何必要措施的记录应予保持。
为确保产品能够满足规定的使用要求或已知的预期用途的要求,组织应依据所策划的安排对设计和开发进行确认。只要可行,确认应在产品交付或实施之前完成。确认结果及任何必要措施的记录应予保持。
组织应识别设计和开发的更改,并保持记录。适当时,应对设计和开发的更改进行评审、验证和确认,并在实施前得到批准。设计和开发更改的评审应包括评价更改对产品组成部分和已交付产品的影响。更改的评审结果及任何必要措施的记录应予保持。
再次,进行采购。组织应确保采购的产品符合规定的采购要求。对供方及采购的产品控制的类型和程度应取决于采购的产品对随后的产品实现或最终产品的影响。组织应根据供方按组织的要求提供产品的能力评价和选择供方。应制定选择、评价和重新评价的准则。评价结果及评价所引起的任何必要措施的记录应予保持。同时,组织应确定并实施检验或其他必要的活动,以确保采购的产品满足规定的采购要求。
接下来,是生产和服务提供。生产和服务提供包括五个方面的内容:生产和服务提供的控制、生产和服务提供过程的确认、标识和可追溯性、顾客财产以及产品防护。
组织应策划并在受控条件下进行生产和服务提供。适用时,受控条件包括:获得表述产品特性的信息;必要时,获得作业指导书;使用适宜的设备;获得和使用监视和测量装置;实施监视和测量;放行、交付和交付后活动的实施。
当生产和服务提供过程的输出不能由后续的监视或测量加以验证时,组织应对任何这样的过程实施确认。这包括仅在产品使用或服务已交付之后问题才显现的过程。确认应证实这些过程实现所策划的结果的能力。组织应对这些过程做出安排,适用时包括:为过程的评审和批准所规定的准则,设备的认可和人员资格的鉴定,使用特定的方法和程序,记录的要求,以及再确认。
适当时,组织应在产品实现的全过程中使用适宜的方法表识产品,应针对监视和测量要求识别产品的状态。在有可追溯性要求的场合,组织应控制并记录产品的唯一性表识。
组织应爱护在组织控制下或组织使用的顾客财产(可包括知识产权)。组织应识别、验证、保护和维护供其使用或构成产品一部分的顾客财产。若顾客财产发生丢失、损坏或发现不适用的情况时,应报告顾客,并保持记录。
在内部处理和交付到预定的地点期间,组织应针对产品的符合性提供防护,这种防护应包括表识、搬运、包装、贮存和保护。防护也适用于产品的组成部分。
最后,是监视和测量装置的控制。组织应确定需实施的监视和测量以及所需的监视和测量装置,为产品符合确定的要求提供证据。组织应建立过程,以确保监视和测量活动可行并以与监视和测量的要求相一致的方式实施。为确保结果有效,必要时测量设备应达到五个方面的要求。它们是:一、对照能溯源到国际或国家标准的测量标准,按照规定的时间间隔或在使用前进行校准或检定,当不存在上述标准时,应记录校准或检定的依据;二、进行调整或必要时再调整;三、得到识别,以确定其校准状态;四、防止可能使测量结果失效的调整;五、在搬运、维护和贮存期间防止损坏或失效。此外,当发现设备不符合要求时,组织应对以往测量结果的有效性进行评价和记录。组织应对该设备和任何受影响的产品采取适当的措施。校准和验证结果的记录应予保持。
第五是社会指标的测量、分析和改进
一个国家、社会或组织应策划并实施三个方面所需的监视、测量、分析和改进过程:一是证实产品的符合性,二是确保质量管理体系的符合性,三是持续改进质量管理体系的有效性。这些应包括对统计技术在内的使用方法及其应用程度的确定。
监视和测量的途径包括:顾客满意、内部审核、过程的监视和测量以及产品的监视和测量。
作为质量管理体系业绩的一种测量,组织应对顾客有关组织是否以满足其要求的感受的信息进行监视,并确定获取和利用这种信息的方法。
组织应按策划的时间间隔进行内部审核,以确定质量管理体系是否符合策划的安排、组织所确定的质量管理体系的要求,以确定质量管理体系是否得到有效实施和保持。考虑拟审核的过程和区域的状况和重要性以及以往审核的结果,组织应对审核方案进行策划。应对定审核的准则、范围、频次和方法。审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观性和公正性。审核员不应审核自己的工作。策划和实施审核以及报告结果和保持记录的职责和要求应在形成文件的程序中做出规定。负责受审区域的管理者应确保及时采取措施,以消除所发现的不合格及其原因。跟踪活动应包括对所采取措施的验证和验证结果的报告。
组织应采用适宜的方法对质量管理体系过程进行监视,并在适用时进行测量。这些方法应证实过程实现所策划的结果的能力。当未能达到所策划的结果时,应采取适当的纠正和纠正措施,以确保产品的符合性。
组织应对产品的特性进行监视和测量,以验证产品要求已得到满足。这种监视和测量应依据所策划的安排,在产品实现过程的适当阶段进行。应保持符合接收准则的证据,记录应指明有权放行产品的人员。除非得到有关授权人员的批准,适用时得到顾客的批准,否则在策划的安排已圆满完成之前,不应放行产品和交付服务。
组织应确保不符合产品要求的产品得到识别和控制,以防止其非预期的使用或交付。不合格品控制以及不合格品处置的有关职责和权限应在形成文件的程序中做出规定。组织应通过以下一种或几种途径,处置不合格品。一是采取措施,消除已发现的不合格;二是经有关授权人员批准,适用时经顾客批准,让步使用、放行或接收不合格品;三是采取措施,防止其原预期的使用或应用。应保持不合格的性质以及随后所采取的任何措施的记录,包括所批准的让步记录。在不合格品得到纠正之后,应对其再次进行验证,以证实符合要求。当在交付或开始使用后发现产品不合格时,组织应采取与不合格的影响或潜在影响的程度相适应的措施。
组织应确定、收集和分析适当的数据,以证实质量管理体系的适宜性和有效性,并评价在何处可以持续改进质量管理体系的有效性。这应包括来自监视和测量的结果以及其他有关来源的数据。数据分析应提供四方面的信息:一是顾客满意;二是与产品要求的符合性;三是过程和产品的特性及趋势,包括采取预防措施的机会;四是供方。
组织应利用质量方针、质量目标、审核结果、数据分析、纠正和预防措施以及管理评审,持续改进质量管理体系的有效性。
纠正措施指的是,组织应采取措施,以消除不合格的原因,防止不合格的再发生。纠正措施应与所遇到不合格的影响程度相适应。组织应编制形成文件的程序,以规定以下六方面的要求:一是评审不合格(包括顾客抱怨),二是确定不合格的原因,三是评价确保不合格不再发生的措施的需求,四是确定和实施所需的措施,五是记录所采取措施的结果,六是评审所采取的纠正措施。
预防措施指的是,组织应确定措施,以消除潜在不合格的原因,防止不合格的发生。预防措施应与潜在问题的影响程度相适应。组织应编制形成文件的程序,以规定以下五方面的要求:一是确定潜在不合格及其原因,二是评价防止不合格发生的措施的需求,三是确定和实施所需的措施,五是记录所采取措施的结果,六是评审所采取的预防措施。
以上五个方面就是我们根据质量管理理论和ISO9001(2001版)质量体系标准,阐述的"社会质量管理体系"的基本内容,内容相对专业,理解起来有一定的困难,但它全面的论证了"社会质量管理体系"的原则、过程、方法、手段,是一个操作性很强的、系统的、规范的技术文件。由于篇幅所限,没有更深入、更细致的研究和探讨质量学的概念与社会学的概念的更进一步融合的问题,在此表示歉意。
二、"和谐社会"的概念和内容
(一)"和谐"和"和谐社会"的概念
1.和谐
◆配合得适当、均匀;
◆配合是指谁配合?不是指一事物内部各个部分间的配合,而是指两个或两个以上事物间的配合。这个词的概念表明,它是讲事物与事物间关系的,或者是讲事物内部间关系的词;
◆适当、均匀是一种"程度"的形容词,(注意,质量的定义中也是讲事物固有特性满足需要的程度),在这里是指一个事物内部或几个事物间配合得"好、佳、棒、完美"等程度的形容词;
◆"和谐"一词由"和"与"谐"两个字组成。"和"者,和睦也,有和衷共济之意,"谐"者,相合也,有协调、顺和、无抵触、无冲突之意。从本质上讲,任何意义上的形容词都是反映事物质量特征、特性的形容词,无一例外,如:好坏、扎实、轻飘飘的、美丽的、令人神魂颠倒的等等,尽管这些词可能是模糊的、有特定语言环境的,但都是反映事物质量特性的形容词,因此,我们可以非常肯定地说"和谐"这个词从定义概念中就包含了"程度",包含了质量判断,而且是质量好、质量佳、质量完美等方面地判断。
2.和谐社会
◆特别强调和突出"和谐"在社会地经济基础和上层建筑中各个方面,各个层面中的作用;
◆指社会全体成员之间地关系融洽、协调,无根本利害冲突,人与人之间相互尊重,气氛良好地社会。
◆鉴于我们对"和谐"是好"质量"的推理判断,我们可以认为"和谐社会"就是好的"质量社会"。构建"质量社会"从逻辑关系上讲可以促进构建"和谐社会",这种判断的实质是:指出了构建"和谐社会"的一种方法、手段、途径。"和谐社会"的出现,是一种社会实践活动的结果,而任何结果的出现,一定有一种方法、手段、途径的存在,我们的和谐社会实践必须用一种科学的方法、公认可计的手段和一种经过实践证明了的途径去进行这种理论创新、理论认识的社会实践活动,在一种科学、公认、经过实践证明的方法、手段、途径的帮助下,和谐社会的社会实践活动,必然会少走一些弯路和节约大量的社会资源,其意义和作用是无法估量的。
(二)"和谐社会"的内容
自从党中央提出构建社会主义和谐社会的重大战略以来,构建社会主义和谐社会成为学术理论界研究的一大热点,现根据报刊、杂志和一些理论性的文章对"和谐社会"的内容从不同的角度进行说明:
1. 和谐社会的观点综述
(1)关于什么是社会主义和谐社会。主要有两种观点:第一种观点认为,社会主义和谐社会的基本特征为:社会主义民主得到充分发扬,依法治国方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;社会各方面利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;社会组织机制健全,社会管理体系完善,人民群众安居乐业,社会保持稳定团结;生产发展,生活富裕,生态良好。第二种观点认为,社会主义和谐社会应当是充满发展活力的社会。社会活力包括三个方面:一是社会主体的活力,表现为人的能动性、积极性、创造性的充分发挥;二是作为社会生产和生活直接构成要素和资源的活力;三是社会生产、生活运行方式和机制所具有的活力,表现为能够实现社会系统的自我延续、自我调控、自我更新并发挥其功能。
(2)关于为什么要提出构建社会主义和谐社会。主要有三种观点 第一种观点认为,中央关于构建社会主义和谐社会的重大战略举措,是在我国对内加快工业化、城镇化,对外勇敢地迎接经济全球化挑战以及我国经济社会生活出现"四个多样化"背景下提出的。第二种观点认为,我国初步确立市场经济体制,市场机制还没有成熟。在市场经济条件下,多元的利益主体开始产生,追求利益的愿望被激发出来。市场产生的各种弊端开始产生,社会失衡开始显露。社会不稳定、不和谐的因素在增长。除了社会结构微观层面的社会成员之间的矛盾因素外,一些宏观性的结构性问题也比较突出。为了解决这些问题,亟需提出构建社会主义和谐社会的战略举措。第三种观点认为,提出构建社会主义和谐社会,主要是基于以下三点:一是目前我国人均GDP已经超过1000美元,从国际上看,这一时期是社会稳定问题非常突出的时期,不能不高度重视构建社会主义和谐社会。二是正确应对各种社会矛盾,保持社会和谐稳定的现实需要。经济体制改革一方面打破了原有的利益格局。另一方面催生了大量的利益主体和利益群体,形成了多元化的格局。因而,不同利益主体、利益群体之间的矛盾尤其是利益矛盾大量出现,人民内部的物质利益矛盾出现了前所未有的复杂局面,而解决这些矛盾的难度也越来越大。面对这样的情况,社会和谐发展问题自然要提上重要日程。三是实现党执政的历史任务的必然要求。
(3)构建社会主义和谐社会的条件。主要有三种观点:第一种观点认为,构建社会主义和谐社会是一个历史过程。构建社会主义和谐社会是具体的、历史的,是分阶段、有层次的,决不是一蹴而就的。社会主义和谐社会决不是无差别的社会,更不是没有任何矛盾的社会。和谐社会建设能够提供一种不断解决矛盾和化解冲突的机制,包括顺畅的社会流动机制、合理的利益协调机制、安全的社会保证机制、有效的矛盾疏导机制。作为执政党,既要承认社会矛盾特别是社会收入分配的差距,又要为解决这些矛盾、缩小这种差距而奋斗。第二种观点认为,构建社会主义和谐社会需要四个条件:一是社会的管理控制系统能够充分发挥作用;二是文化中的核心价值观念有凝聚力;三是不同利益群体的需要能够满足;四是社会成员具有流动的途径。第三种观点认为,构建社会主义和谐社会需要两个重要条件:一是为人民提供更多的实惠。二是人们地位的变化应该是公平合理的。从本质上看,和谐社会的主要基础就是确立我国各主要社会阶层之间的和谐关系。
(4)构建社会主义和谐社会的着力点。主要有四种观点:第一种观点认为,当前要重点解决好四个关键性课题:一是整合社会关系,重点是调整社会阶层之间的相互关系;二是解决社会矛盾,重点是正确处理人民内部利益矛盾;三是关心困难群众的生产生活,切实保证所有社会成员共享改革发展的成果;四是推进社会公平,当前重点是解决收入分配差距过大的问题。第二种观点认为,构建社会主义和谐社会重点要解决好以下几个问题:一是政府的转型;二是分配政策的调整;三是市场中的利益均衡机制;四是建立利益表达机制和能容纳利益表达的制度安排。第三种观点认为,构建社会主义和谐社会重点是体制机制建设 一是畅顺的社会流动机制;二是合理的利益协调机制;三是安全的社会保障机制;四是有效的社会控制机制;五是敏感的社会预警机制;六是有效的矛盾疏导机制。第四种观点认为,构建社会主义和谐社会是一项系统工程,如同建造一座宏伟大厦的系统工程一样,需要三个支撑点把所有工程构建成为一个有机整体,即和谐的经济关系,和谐的政治制度,和谐的民族素质。
2.构建和谐社会的原因
和谐的具体内涵是:人自身组成部分的和谐(身心和谐);人与人的和谐(人际和谐);人与社会的和谐(群己和谐) ;三个文明的和谐(发展和谐);人与自然的和谐(天人和谐)。社会主义和谐社会的基本内涵是:民主法治;公平正义;诚信友爱;充满活力;安定有序;人与自然和谐相处。它具有三个方面的特点:具有动态性、相对性;社会稳定不等于社会和谐;和谐的社会不是不产生矛盾的社会。
(1)为了适应党所处的新的历史方位。我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位已经发生重大的历史性变化,从革命党转变为执政党,革命党与执政党在党的任务、功能、领导方式、方针政策代表的广泛性及党的自身建设的内容、方式、方法都是不同的,党必须适应所处的新的历史方位。
(2)为了回应新时代新变化的要求。我国进入关键的发展时期:国内生产总值在1979年至2004年期间,年平均增长9.4%;经济总量从1978年的1433亿$达到2004年的16494亿$;人均国内生产总值从1978年的379元达到了2004年10500元,国民经济的高速发展迫切需要一个和谐的社会环境,从世界格局上讲,目前的世界发生了大转折,德国总理施罗德在《制度问题已经解决了》一书中提出:决定21世纪的是资本主义,因而要发动一场新的攻势,用资本主义制度征服所有的国家,或者说让世界所有的国家都变成资本主义。我国要保持自己的发展方向,实现中华民族的伟大复兴,迫切需要建设和谐社会,一心一意搞建设、谋发展,党必须回应新时代新变化的要求。
(3)为了完成党的历史任务。党在新的历史时期的三大历史任务是推进现代化建设;完成祖国统一;维护世界和平与促进共同发展双重使命;建设中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴。党的十六大报告明确提出"全面建设小康社会,就要使社会更加和谐,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面" 社会和谐是全面建设小康社会的重要目标。要实现党的三大历史任务,建设和谐社会是为了完成党的历史任务。
3.构建和谐社会的思想基础
构建社会主义和谐社会是一项复杂的社会系统工程,不仅需要民主法治的政治保障,需要公平正义、激发活动的利益分配协调机制,需要加强社会建设和管理,而且需要与之相适应的思想基础。目前,我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,面对复杂多变的国际形势,面对改革发展步入关键时期必然出现的各种复杂的社会矛盾和问题,构建社会主义和谐社会意义重大,而又任务繁重,更需要我们与时俱进,加强思想理论建设,为构建社会主义和谐社会提供坚实的思想基础,以促进社会主义和谐社会建设,加快全面建设小康社会的步伐。
(1)构建和谐社会的共同思想基础是坚持"三个代表"重要思想。构建社会主义和谐社会,标志着我们党对执政意识的深刻自觉,对执政规律的自觉把握,对执政使命的勇敢承担。革命党的奋斗目标和主要功能是聚集阶级力量,通过阶级斗争推翻旧有阶级统治,夺取国家政权,所以其指导思想突出阶级属性,偏于阶级利益,奉行"斗争哲学"。执政党的基本任务和主要功能是行使国家公共权力,维护社会政治稳定,促进经济社会发展,满足人民群众的物质文化需要,所以其指导思想强调发展观念,着眼民众利益,主张社会和谐,注重不同社会阶层和利益群体的协调与合作。正是基于由革命党向执政党转变这一历史性的跨越,江泽民同志提出了"三个代表"重要思想。"三个代表"重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,体现了当今世界和中国发展的时代精神,承载着民族复兴的希望,反映了我国最广大人民的共同意愿,在各社会阶层及其利益方面具有广泛的代表性,因而成为全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础,成为构建社会主义和谐社会的共同思想基础。坚持贯彻"三个代表"重要思想,我们的民族国家就会产生巨大的向心力和凝聚力,全社会就具备了互相包容、和衷共济的价值基础,就能够团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,齐心协力全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会就有了根本保障。
(2)构建和谐社会的重要思想前提是主流意识形态与思想观念多样共生共荣。社会主义和谐社会不是无矛盾无差别的境界,而是"和而不同",即多样性的协调统一。毋庸置疑,任何社会、任何国家都有主流意识形态。主流意识形态构成一个社会思想文化的中枢和支柱,构成一个民族精神信仰的基础和载体,它是引导人们行动的目标,是支撑社会的稳定器。在当代中国,就是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,是社会主义的灵魂。如果放弃马克思主义的指导地位,就会引起人心混乱、社会动荡,破坏社会和谐稳定,断送中国特色社会主义伟大事业。我们必须始终坚持马克思主义的指导地位,毫不含糊,毫不动摇。但坚持马克思主义的指导地位,并不排斥思想的多样化。思想的多样化是改革开放和社会主义市场经济发展的必然产物,它具体表现为人们思想
活动的独立性、选择性、多变性和差异性。如果对社会意识的多样化进行简单的否定,就会造成主流意识形态与人们日常的价值观念之间的对立,引发国家与社会之间的冲突,以致破坏社会的和谐稳定。实际上,"和实生物","同则不继",多样化的社会意识对于一元指导思想具有促进、补充作用。这主要表现在:第一,多样化的思想就其主体而言,显示人们个性的张扬、思想的活跃和创造力的释放,推动着社会进步和促进人的全面发展,因而在价值取向和社会功能上与一元指导思想具有契合性。第二,多样化的思想表达了大众的意愿和实践的呼声,一元指导思想可以从中吸取有益的营养。第三,多样化的思想与一元指导思想兼容并蓄,共同构成社会主义精神世界的丰富性,满足了人们日益增长的精神需求。我们应该用一元指导思想对多样化的思想进行有效的引领和整合,以使它成为一种积极向上、协调有序的精神现象。
(3)构建和谐社会的科学的思维方式是突出和谐思维。关于事物发展社会进步的学说,人类思想史和人类伟大的社会实践中历来有不同的哲学观点。一种是强调生产力决定的观点,认为生产力与生产关系的关系中,生产力是起决定性作用的,认为只有生产力发展了事物才能发展,社会才能进步,过多的去研究关注生产关系会陷入困境,"发展是硬道理"、"科学技术是第一生产力"就是这种观点的言论;另一种是强调生产关系的观点,希望通过调节人与人的关系来影响促进调节生产力发展,推动事物发展、社会进步。在强调生产关系的观点中,存在着两种思维方式。一种是斗争思维,即认为矛盾双方的对立、斗争是事物发展的源泉和动力。另一种是和谐思维,即认为矛盾双方的统一、和谐是事物发展的必要条件和根本动力。无论是斗争思维还是和谐思维,都从单一的不同的方面揭示了事物发展的真谛,都有其特定时代的适用性。但它们在揭示事物一面的同时,都有片面性。随着社会历史的发展和人类认识水平的提高,我们应该用列宁所说的"最完整深刻而无片面性弊病的关于发展的学说"来揭示事物的矛盾规律。实际上,对立性与同一性是任何矛盾都固有的两种相反而又相成的基本属性,失去其中任何一种,都会使矛盾不成其为矛盾;矛盾双方的对立、斗争与统一、和谐都是事物发展的动力源泉,各有其不可替代的作用,而不同性质、不同状态的矛盾,其对立面的斗争与同一有不同的地位功能、运演关系和发展结局。说到人类社会,不同性质的历史阶段,有着不同的发展状态和发展形式。当旧的生产关系严重束缚生产力的发展,旧有的上层建筑与经济基础严重不适应,阶级矛盾成为社会的主要矛盾,于是新兴阶级以疾风暴雨般的阶级斗争方式,推翻旧有阶级的统治,改变旧有的生产关系和上层建筑,从而为生产力的发展扫清障碍。而当新兴阶级夺取并巩固了自己的政权,对旧的生产关系和上层建筑进行革命,或对自己建立的生产关系和上层建筑主动进行了改革和完善,从而为生产力的发展开辟了广阔的空间,阶级矛盾不再是社会的主要矛盾。
现阶段,我国社会的主要矛盾已经不是阶级矛盾,而是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,发展成为第一要务,和谐稳定成为重要目标。与此同时,在国际上,随着冷战的结束,和平与发展成为时代的主题,对话交流、和睦相处成为国际关系的主流,合作与双赢成为各国发展的重要形式。面对这种国内外形势,我们必须适应社会实践的需要,发展马克思主义哲学,突出和谐思维,以便为建设和谐社会提供科学的思维方式。
4.构建和谐社会的主要途径
当前不和谐的主要表现:第一,收入分配失衡导致的贫富差距扩大化;第二,劳动关系失衡导致强资本弱劳工格局;第三,城乡发展失衡导致的城乡差距扩大化;第四,地区发展失衡导致的地区差距扩大化;第五,物质文明与精神文明发展失衡导致的价值观扭曲。要构建和谐社会,就是要解决上述存在的问题,具体来讲,其主要途径有:
(1)牢固树立三个观念。构建和谐社会是团结之本、事业之基、成功之源,应牢固树立这一宗旨,树立三个观念:第一,注重竞争与效率--竞争与效率是社会发展的动力 ;第二,促进公平与正义--公平与正义是社会稳定的基础 ;第三,提倡谅解与宽容--谅解与宽容是团结互助的前提。
(2)做好群众工作、增强创造活力。做好群众工作首先牢固树立两个观念:一是人心向背决定党的兴衰成败。在这一方面,前苏联的教训是很深刻的,根据1990年6月苏联民意调查结果:认为代表人民利益占7%、认为代表苏共党员利益占11%、认为代表党政官僚利益占82%,失去人心是前苏联垮台的真正原因;二是领导和支持人民当家作主。刘少奇说:"共产党在人民群众的解放事业中,应该到处是、也只能是人民群众的引导者和向导,而不应该是、也不可能是代替人民群众包打天下的"英雄好汉""。邓小平说:"工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具,而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具"。其次是围绕 "民生"加强思想政治工作,就业是民生之本;教育是民生之基;分配是民生之源;社保是民生安全网,要紧密围绕这些做好政治工作。同时做好群众工作,增强创新活力要注意三个问题:一是维护群众最直接、最关心、最现实的利益。二是耐心做好群众工作。三是创新思想政治工作的内容和形式。
(3)协调利益关系,正确处理人民内部矛盾。在新的历史时期人民内部矛盾的出现了新特点,主要表现在物质利益性突出;触及的层次加深;复杂性加大;对抗性增强等方面。这就需要我们能协调各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾,具体来讲,就是要提高五种能力,即提高推动发展的能力、提高洞察能力、提高制定科学政策的能力、提高依法办事的能力、提高统筹兼顾的能力等等。
(4)健全体制机制维护社会稳定。恩格斯说:思想一旦离开了利益就会使自己出丑。这就要求我们健全体制机制维护社会稳定,具体来讲,就是要健全三个方面的机制:一是建立通畅的利益表达、政治参与机制;建立利益协调、整合机制;二是积极创造条件实行三次分配,通过第一次分配,提高劳动报酬,通过第二次分配,加大转移支付力度,加大政策的支持力度,实现第三次分配,鼓励兴办慈善事业。三是创新社会管理体制。形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理新体制。形成社会管理各部门互相支持、紧密配合、共同促进社会各项事务管理的综合执法新体制。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
5.构建和谐社会的必由之路
构建社会主义和谐社会,必须落实科学发展观,坚持以人为本,进行经济整合。建立以互利多赢为本质特征的社会主义经济运行秩序,不能以牺牲一部分人的利益需要来满足另一部分人的利益需要,否则就会形成畸态的利益驱动和畸态的财富集聚,造成多元利益主体之间的利益冲突,导致社会运行的无序甚至动乱。落实科学发展观,发展先进生产力,进行经济整合,从经济社会发展的价值取向上看,应当把经济"增长乐趣"提升为经济"发展乐趣",实现从"追求速度"到"又快又好"的转换;从时代发展趋势上看,应当把"跟进乐趣"提升为"引领乐趣",实现从"时代推进"到"推进时代"的转换;再从人与自然的关系上看,应当把"征服乐趣"提升为"和解乐趣",实现从"天人对立"到"天人合一"转换。 这是构建社会主义和谐社会的必由之路。
(1)构建社会主义和谐社会,必须落实科学发展观,强化劳动发展意识,将经济"增长乐趣"提升为经济"发展乐趣"。改革开放20多年以来,以温饱为目标的经济发展使更多的人、更多的兴奋点集注于经济总量的扩张,片面地追求GDP的增长,而忽略了经济社会发展质的飞跃,结果陷入了高投入、高消耗、高排放、低效益、非和谐的经济增长模式,在一定程度上引发了旧式工业化掠夺性生产、破坏性发展的弊端,导致了资源的短缺、生态的失衡以及环境的破坏。要跳出旧式工业化的窠臼,构建社会主义和谐社会,就必须把人们的经济"增长乐趣"转变为经济的"发展乐趣",把单纯追求数量扩张型的经济增长理念转变为"又快又好"、质量并举的经济发展理念。在劳动创造的过程中,劳动者应自觉地把作为谋生手段的被动劳动转变为创造人的全面发展条件的自觉劳动。
(2)构建社会主义和谐社会,必须落实科学发展观,树立与时俱进理念,强化前沿发展意识,把"跟进乐趣"转换为"引领乐趣",实现从"时代推进"到"推进时代"的转换。当今时代,知识经济初见端倪,智能时代正在向我们走来。科技进步日新月异,这必然引起生产力品质和产业格局的深刻变化,要构建和谐社会,必须发展先进生产力,树立与时俱进理念,在体能生产力和智能生产力之间,在传统经济和网络经济之间,做出符合智能时代知识经济发展要求、符合科技发展趋势的选择。改革开放以来,我国的经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就,中国经济社会的面貌也发生了翻天覆地的变化。但是我们也必须看到,这些年来我国的经济发展始终处于被"时代推进"发展的态势,而要改变这种"追赶时代"的被动局面,必须树立与时俱进的理念,增强前瞻意识,自觉地走在时代前列,不断增强前沿技术的创新能力,实现从"跟进时代"发展到"推进时代"发展的转换。也只有这样,才能跳出被动的"跟进发展"的窠臼,走出一条自主创新,引领知识经济、智能时代发展的路子。也只有这样,才能构建自立于世界民族之林,既具有我国民族经济的自主化特色,又具有综合国际竞争能力的产业结构和经济体系,努力打造我国在国际社会中和各个主权国家进行经济、政治和文化平等交往的对话平台,不断提升中国人民的国际形象,不断提高我们国家的国际地位,真正维护中华民族的利益和尊严。
(3)构建社会主义和谐社会,必须落实科学发展观,树立天地人和的发展理念,强化综合平衡发展意识,把"征服乐趣"提升为"和解乐趣",实现从"天人对立"到"天人合一"转换。和谐社会的本质特征就是互利多赢,所谓代表和发展先进生产力,不仅是代表和发展走在时代前列的高科技含量的生产力,同时还应该是代表和发展能够包容一切自然生物和谐相处、全世界人民共存共荣的生产力。发展高科技含量生产力的本身并不是目的,目的是以发展高科技的生产力为手段,推进我国经济社会的迅速发展,为促进人的全面发展创造良好的经济条件和社会环境。而要达到这个目的,一方面要实现人伦和谐,为人的全面发展创造和谐的社会环境,同时还必须做到天人和谐,为人的全面发展创造和谐的自然环境。然而,开始于19世纪上半叶的旧式现代化的根本特征却是遵从了"征服"的原则:为了争夺资源,便要征服自然,向地球开战;为了聚敛财富,便要征服社会,向人类开战。经过近300年的掠夺式的生产,获得的是一种破坏式的发展。结果,"地毯式轰炸"的战争戕害、"气浪式传播"的病毒瘟疫、"车轮式滚动"的自然灾害致使生灵涂炭,给人类以及一切地球生物带来了无穷的灾难。这灾难给人类造成的切肤之痛,不能不使人们对自己的历史行为做出深刻的反思,同时也使人们不得不对人类未来的生存境遇、发展模式做出符合历史发展规律和自然生态规律的正确选择。回顾人口资源生态之间相互关系,可以看到一条恶性循环、破坏性发展的轨迹。一是人口"爆炸式增长"。世界人口统计资料显示,100年前,地球总人口16亿,1999年达到了63亿。人类人口达到第一个10亿,用了200多万年,而增至第六个10亿,仅仅用了短短的12年。二是人口的高速增长导致资源"熵增式"缩减。物质不灭和能量守恒定律告诉我们,物质不灭,能量守恒。但是熵增原理还告诉我们,有效能量却在日复一日无可挽回地失去。我国地矿资源报告显示,我国土地安全线是15亿亩,原有18亿亩,到2004年仅有15.5亿亩。据测算,2001-2030,耕地净减5亿亩,届时我国的土地将出现5亿亩的资源缺口。矿产对外依赖性加大。据测算,到2010年,对外依赖程度加大,石油、氧化铝达到40%、铁矿石达到45%、铜达到50%,而铬铁矿高达90%。我国水资源人均2200立米,是世界的1/4,到2030年,我国人均占有水资源将降至1760立米以下。三是人口激增不仅导致资源严重短缺,而且遍布地球所有角落的人类足迹还导致了地球生态的"崩溃式"失衡。世界自然基金会《生命行星报告2004》指出,现在地球超负荷20%,野生脊椎动物1970-2000年减少40%。《自然》杂志预测,50年后,将有100万种陆地生物灭绝,平均每小时就灭绝1种。这些数据表明,人口、资源、生态矛盾已经异常尖锐。这就要求我们探索新型现代化的发展道路,自觉地树立天地人和的发展理念,把对自然和社会的"征服乐趣"提升为"和解乐趣",实现从"天人对立"到"天人合一"发展境界的转换。值得指出的是,这里所说的"天",并不是神秘抽象的"天",而是指整个大自然。
综上所述,落实科学发展观,进行经济社会的双重整合,一方面要化解各种社会矛盾,创造人伦关系的和谐,另方面也要化解人与自然的各种矛盾,创造天人关系的和谐,这是构建社会主义和谐社会必由之路。
以上我们从观点综述、构建原因、思想基础、主要途径、必由之路等五个方面就"和谐社会"的内容进行了综合的阐述,它们包涵了目前报刊、杂志和理论性文章中绝大部分观点。
对于这些观点,我们基本认同,但有一个最大的保留,就是我们认为:所有的报刊、杂志和理论性文章都没有真正找到"和谐社会"实现的方法、手段、途径。我们看了几乎所有的关于"和谐社会"的文章,它们无一例外的都是想从各种角度、各个层面去试图论证和阐述"和谐社会"是什么?即阐述概念、特点、特征、原则等等;以及为什么要提出"和谐社会"?即阐述原因、条件、作用、意义等等。但这些文章都不回答或回答不好"和谐社会"应该怎么做的问题,那些试图去回答怎么做的文章并没有把问题说清楚,原因是它们都只是用更多新设想和概念或者用更多小的概念与解释大的概念。
举例:从前面的论述中我们可以知道,目前大多数文章的解决方案即"怎么做"一般有这么几个观点:第一种观点认为:要整合社会关系、要解决社会矛盾、要关心困难群众的生产生活、要推进社会公平,当前重点是解决收入分配差距过大的问题。第二种观点认为:要政府的转型、要分配政策的调整、要建立市场中的利益均衡机制、要建立利益表达机制和能容纳利益表达的制度安排。第三种观点认为:要畅顺的社会流动机制、要合理的利益协调机制、要安全的社会保障机制、要有效的社会控制机制、要敏感的社会预警机制、要有效的矛盾疏导机制。第四种观点认为:要和谐的经济关系、要和谐的政治制度、要和谐的民族素质等等。第五种观点认为:要牢固树立注重竞争与效率、公平与正义、谅解与宽容,要做好群众工作、增强创造活力,要协调利益关系,正确处理人民内部矛盾,要健全体制机制维护社会稳定。第六种观点认为:要构建社会主义和谐社会,必须落实科学发展观,强化劳动发展意识,将经济"增长乐趣"提升为经济"发展乐趣";要构建社会主义和谐社会,必须落实科学发展观,树立与时俱进理念,强化前沿发展意识,把"跟进乐趣"转换为"引领乐趣",实现从"时代推进"到"推进时代"的转换;要构建社会主义和谐社会,必须落实科学发展观,树立天地人和的发展理念,强化综合平衡发展意识,把"征服乐趣"提升为"和解乐趣",实现从"天人对立"到"天人合一"转换。所有以上六种观点,都证明它们是用更多新设想和概念或者用更多小的概念与解释大的概念。说了等于没说,究竟实现"和谐社会"的方法、手段、途径是什么?人们仍然是茫茫然。
在"和谐社会"的构建中,我们需要一种科学的方法、切实可行的手段、经过无数实践反复证明了的途径。我们提出构建"质量社会"是构建"和谐社会"的基础的出发点和这种论证的意义也就在于此!也就是我们认为:构建"质量社会"为构建"和谐社会"找到了一条科学的方法。第二部分我们将就这一观点进行论证。
一、"质量社会"与"和谐社会"的哲学泛论
1.两者关系。在我们人类能够正常感知的这个世界上,到目前为止任何事物的运动调整,不是空间的,就是时间的,但无论是空间的或时间的运动调整都是"质量"的运动调整,这些事物不是在进行"量变"就是在进行着"质变",也就是说,除了从数量上进行变化调整之外,就是在质量上进行变化调整,而这些变化调整都是在"质量"概念范畴内的质量的变化调整。从这个终极意义上说"和谐""和谐社会"的形成、发展、变化等一系列活动,也都无一例外的是一种质量活动;
我们已经论证"和谐"是"质量"的一种表现,或者说"和谐"是"质量"的一种状态、一个指标。"和谐"运动是一种"质量"运动,我们还要论证构建"质量社会"是构建"和谐社会"的基础;
2.习惯培养。社会大众更需要的是一种思维习惯、工作习惯、生活习惯,目前国家、社会和组织的领导者应该帮助全社会的民众建立一种良好的思维习惯、工作习惯、生活习惯,这些习惯的建立比理论思变,对社会效率、效益的提高、对社会的和谐程度有更直接、更现实的意义。其实,一个民族的竞争力说到底是一种思维习惯、工作习惯、生活习惯,这种习惯被固化、被程序化后就变成了文化,如德意志民族的思维严谨、以色列民族的善于经商都是一种被固化、被程序化的习惯,一个全社会的良好习惯的形成,对一个国家、一个民族的崛起具有无可估量的作用和意义。我们希望一种科学的质量意识和方法在全社会各个行业、各个领域中形成一种习惯。
3.两者范围。社会是由什么组成的?简单的说是由政治、经济、文化各个方面的生活组成的。那什么是政治、经济、文化生活呢?具体的说是政府工作、选举、办事、办案、调解、经营、工程、医疗、环境、食品、人口、教育、体育等等;那么怎么构建和谐社会呢?也就是要提高"政府工作、选举…"等等这些方面的工作质量,这样去做了,也就是构建和谐社会的具体行为了,非常有意思的是我在网上一查,发现我这个观点得到最广泛、最彻底的支持和证明,网上提到的"提高××质量,构建和谐社会"的标题格式,举不胜举、比比皆是;一则设备的广告公司也是"忠实体现设计要求,是外观、价格与质量高度和谐的完美之作",今年质量月的主题是:"奉献优质产品,构建和谐社会"。我们进一步思考在"提高××质量,构建和谐社会"这个的句式里,我们可以把政治、经济、文化的所有事物名称都填放进这个句式里去,那么在这个句式里的"质量"是什么呢?是构建和谐社会的什么呢?我们认为只能判断为方法、手段、途径、程序,只能判断为基础和条件。
4.前景展望。21世纪将是什么样的世纪呢?有人说是生物学世纪,也有人说是信息学世纪,是社会科学的世纪。但是我们认为21世纪还是以世纪老人朱兰(J.M.JURON)在1995年做出的预言为好:"本世纪是生产率的世纪,下个世纪将是质量世纪"。而且我们进一步认为是一个好的质量世纪即和谐世纪。原因首先是20世纪中经济的高度发展造成了严重的负面效应:人口爆炸、资源短缺、环境污染、竞争无序、贫富悬殊。人类的生存空间面临着从未有过的危机,21世纪要在提高劳动生产率的同时,合理消耗、有效利用、长远规划、持续发展,其中的关键是质量;其次,质量科学是自然科学与社会科学相互渗透、高度结合的边缘科学,作为人类共同研究的方向是完全可能的,把质量科学向社会科学各个领域全面地提升是完全可能的。20世纪,生产力从数量上进行了外延扩张,出现了种种弊端,这就要求21世纪要从生产力内涵上从质量入手,合理组织、科学管理、挖掘潜力、讲求质量,走质量型发展生产力的道路,和谐是评价指标和标准,当社会按质量社会的模式发展了,达到了资源的合理利用、环境逐步改善、社会贫富的差别缩小,和谐社会就出现了;
5.殊路同归。十六届四中全会提出了"和谐社会"这一全新的概念;十六届五中全会把"提高发展质量"作为绘制"十一五"国民经济和社会发展的宏伟蓝图的关键词。四中全会和五中全会在社会现实状况基本一致,我党对社会发展问题的认识高度基本一致的历史时刻分别把"和谐社会"和"提高发展质量"作为社会发展关键词绝不是偶然的。《云南社会科学》2005年第3期有一篇《关于构建社会主义和谐社会的思考》的文章中提出:"十六届四中全会提出的"和谐社会"应该说是我党关于全面建设小康社会的规律性探索,表明我党对"社会发展"问题的认识达到了新高度"。《中国质量万里行》2005年11月有一篇《质量:"十一五"发展关键词》的文章中指出:"十六届五中全会提出的"提高发展质量"应该说也是站在历史与时代的高度,把十一五国民经济与社会发展的中心环节与战略对策对准了"提高发展质量",准确抓住了我们改革发展面对的主要矛盾,科学揭示了现代化建设的客观规律,将在加快小康社会,实现"十一五"发展规划的伟大实践中,发挥重要指导作用,产生深远历史影响。"这两篇文章的作者分别说"和谐社会"是社会发展规律的探索和认识,"提高发展质量"是国民经济与社会发展的中心环节与战略对策。这表明了"和谐社会"与"质量社会"在社会发展规律的揭示上,可能要殊路同归。
二、"质量社会"与"和谐社会"研究的范围的一致性
"质量社会"与"和谐社会"均是研究社会发展问题的,均涉及社会政治、经济、文化的各个方面,研究的范围高度一致,几乎所有"和谐社会"研究涉及的范围,"质量社会"都涉及,无一例外,这种高度一致,是由"和谐"与"质量"这两个概念的深刻性、广泛性决定的,它们一个是事物状态的描述,一个是事物状态的本身,如果说"质量"是"水果"的话,那么"和谐"就可以是"苹果",即一个是事物本身,一个是事物一种状态。事物的质量可以是和谐的,也可以是不和谐的。下面我们就"质量社会"与"和谐社会"均关心的社会问题的进行论述:
(一)质量与和谐问题反映了一个国家的现代化程度和文明程度。
从质量与和谐概念范畴来看,质量与和谐这两个概念的范畴不仅是物质的,而且还有精神文化的;不仅有个人的产品的,还有社会的。今天我们来谈论质量与和谐,是"大质量""大和谐"的概念。个人的和谐企业产品的质量与其他社会质量与和谐密不可分,任何一项社会质量的好坏都会影响企业质量和产品质量,从而对影响和谐。因此,质量的竞争,不仅仅是产品和经济的竞争,更是政治、文化、精神和环境等一系列社会质量的竞争,它反映了一个国家的工业化、现代化的程度和社会和谐程度。
不同的工业化、现代化时期,其产品有不同的质量标准,都体现了社会的文明程度与和谐程度。目前,我国正处在一个中级工业化的历史阶段,我国现有的社会质量和产品质量状况是与这一历史时期相联系的,它反映了我们这个时期的文明程度。加速一个国家的工业化进程,就是提高这一国家的精神、物质质量和文明的过程。一个地区要发展,必须是经济和社会两方面的发展,缺一不可。单纯的经济发展是难以持久的,经济质量与和谐必须有社会质量与和谐来相配合。
(二)质量与和谐问题一致性表现在社会生活的各个方面。
中国的产品质量、企业质量、分配制度质量、区域经济质量、经济质量、人口质量、环境质量、文化生活质量、政治制度质量、政府质量、社会质量以及中国社会质量标准体系与和谐制度具有高度的一致性,从具体的表现方面论证了"质量社会"与"和谐社会"研究的范围的一致性。
1.产品的质量与和谐程度。产品质量是各项社会质量指标的最终表现,而社会质量的提高与社会和谐程度是相一致的。社会质量的高低,社会和谐程度,在很大程度上影响着企业的产品质量。因此,杜绝假冒伪劣商品,从根本上说需要从提高社会质量和提高社会和谐程度入手。目前,我国的产品质量合格率大约平均为75%,每年因假冒伪劣商品而造成的损失大约高达2000多亿元,这是由于产品的质量影响了社会和谐。因此,产品质量的好坏影响社会和谐程度,社会和谐促进产品质量的提高。
2.分配制度的质量与和谐程度。分配制度具体表现企业质量中最具活力因素--人的因素的和谐,分配制度的质量本质上就是分配的和谐,两者具有高度的一致性。很难想象,一个分配质量不好的企业,它的组织结构、人力资本、指挥能力等会得到充分的发挥,会有好的产品促进社会质量的提高。
3.企业的质量与和谐程度。企业质量具体表现在企业管理和运营上面。它们是否和谐,将极大的影响企业的质量,因此企业质量与和谐也是相一致的。企业质量可从几大指标方面去进行分析,如组织结构、人力资本、财务状况、指挥能力、资金流动等,这些因素的和谐是企业质量的终极目标。企业的质量直接决定着产品的质量,因此,把好企业质量关,建立和谐的机制,是提高产品质量的根本途径。
4.区域经济的质量与和谐程度。区域经济的质量的直接表现是区域经济的运行状况?是否出现过热?某些领域是否出现泡沫?是否潜伏着危机?区域经济的质量必须对这些问题做出回答。实际上,它的本质是一个区域经济的是否和谐问题,两者是高度一致的。
5.总体经济的质量与和谐程度。中国总体经济的质量要回答的是总体经济运行的状况:中国的经济质量如何?如何评价当前的中国经济?中国经济是否出现过热?某些领域是否出现泡沫?中国经济是否潜伏着危机?回答这些问题,就是要研究中国总体经济是否和谐,两者的高度相关性不言而喻。从目前来看,中国经济最大的问题是发展不平衡问题,城乡差距巨大,社会人际间的差距也越来越大。由此引起产业结构出现分化和畸形。这种经济发展状况,说到底是政治文化不和谐造成的。在调整这种非均衡发展的同时,政府还应进行通盘考虑,应促进和谐发展为目标,比如注意自身的债务问题,不要过早地消耗掉未来的财力物力,要防止未来的财政危机等。
6.人口的质量与和谐程度。在整个社会质量体系中,人是所有质量体系中最重要的要素,也是社会和谐的最重要的要素,两者也是高度一致的。因此,人口的质量和人力资本的质量也就是人口和人力资本的和谐是企业和社会最需关注的事情。但目前中国人口的受教育程度连小学文化还未能普及,人的素质低下,大多数是体力劳动者,脑力劳动者只占一小部分。这种劳动力状况质量是不好的,也就是不和谐的,使中国在当前的国际经济分工中,只能担任粗重劳动力的角色,只能从事简单的粗加工劳动。因此,其劳动收益是极其微薄的。
7.环境的质量与和谐程度。环境质量的好坏已经成为国际竞争力重要的因素,环境的质量直接影响到人类社会的生活质量,并且,环境质量已经成为衡量企业产品质量的重要依据,环境质量说到底,也是一个环境的和谐的问题,两者也是高度一致的。目前,发达国家将许多污染性的生产转移到中国,加大了中国的环境问题,造成了中国环境的不和谐。环境与发展的矛盾日趋激烈,生存危机日益严重,这一矛盾如果不加以解决,总会出现总爆发的时候。
8.文化生活的质量与和谐程度。中国文化生活的质量从在整个社会来看,其本质也是一个文化生活的和谐问题,文化生活的质量高表现为文化生活的和谐,反之就是不和谐,二者高度一致。文化生活的质量是社会需密切关注的事情。但目前中国人民的文化生活的质量还不高,也就是不和谐的,对中国社会必将产生消极的影响。
9.政治制度的质量与和谐程度。中国政治制度的质量的好坏具体的体现就是中国的政治制度是否和谐,二者表现形式高度一致,中国的政治制度的优势正在不断体现,不但促进和谐社会的发展,中华民族的复兴伟业必将得到实现。
10.政府的质量与和谐程度。政府的质量即政府各运营部门的工作效率、政府的行政成本和政府廉洁程度,政府的质量对整个社会质量起着至关重要的作用。质量越高,政府就越和谐,反之亦然。两者高度一致。政府的质量指标,直接决定着社会的其他质量指标。政府质量的最大敌人是腐败。腐败必然造成不和谐,中国政府要通过加大反腐败力度来提高自身的质量。
世界银行和国际货币基金组织在迪拜召开的联合年会中指出,恶劣的服务可以阻碍经济发展,发展中国家恶劣的基本服务质量妨碍了全球经济的发展。政府的质量直接关系到社会的公平和均衡发展。政府质量的高低首先表现在治安和司法效率上,然而当前我国的司法制度不健全,并且存在着大量的腐败。这在一定程度上影响着社会的质量,造成了社会的不和谐。政府在其他方面的服务也至关重要,世界银行2004年的发展报告说,更好的保健、教育、饮水和卫生将会缩小世界上最富有和最贫穷国家之间的差距,这体现了质量与和谐的关系。
11.社会的质量与和谐程度。目前中国的社会质量主要表现在人与人关系方面,表现在诚信上、合作精神上和团结友爱精神方面。其实质就是社会是否和谐,中国社会的质量高低实际上指的是中国社会是否和谐,两者高度一致。由于中国的经济发展处在一个空前激烈的竞争时代,物质利益与贫困发展时期相结合,使人们的精神状态处在一种对财富追求的畸形亢奋状态。见利忘义和损人利己处处可见。社会道德处在一种十分脆弱的状态。穷困加市场经济,便是不择手段,尔虞我诈,胡作非为。因此,中国要通过加快物质发展尽快走出这一物质和精神双匮乏时期,从而促进社会的和谐。
12.社会质量标准体系与和谐程度。自从人类社会出现工业化之后,质量标准体系便成为经济活动中的一个主要现象,如我国普遍采用的ISO9000国际质量认证体系等,这些质量标准体系极大的促进了社会的和谐,质量标准体系的建立规范了社会生活的方方面面,为和谐社会的发展奠定了基础,两者呈现高度一致。
以上几大类质量各有各的标准体系,有些领域没有标准体系也正在逐渐建立起来。从一个国家的发展阶段方面看,中国的质量标准体系目前正处在一个学习和模仿阶段,在发达国家后面"跟进"、一切都受制于人是我们这类发展中国家的共同特点,与中国经济的发展极不和谐。中国需要向自己定规矩的阶段迈进。因此,迫切需要创新,促进质量标准体系的建立和完善。
综上所述,我们把"质量社会"与"和谐社会"的研究范围定位在政治、经济、文化各个方面后我们发现,它们是可能并可以完全一致的,它们研究范围的一致,是由它们概念本身决定的。
三、"质量社会"为"和谐社会"提供了思维方法和管理方法
(一)"质量社会"是构建"和谐社会"的基础。
从社会学的角度看,尽管"质量社会"与"和谐社会"研究的范围是一致的,但并不能直接说明构建"质量社会"是构建"和谐社会"的基础,但是我们可以从是否各自研究和构建自己的社会管理体系得到印证,"质量社会"是构建"和谐社会"的基础。
它们是不是可以各自研究和构建自己的社会管理体系?我们的回答是否定的,因为:第一,"和谐社会"到目前为止只有条件、特征、原则等论点的阐述,"和谐社会"只是目标或者说是一个"标准体系"、"指标体系",没有手段、方法、途径的描述,而"质量社会"作为管理体系,恰恰是一种手段、方法、途径体系,而且是经过千万次实践证明可行有效的手段、方法、途径体系,因此可以作为"和谐社会"最佳的路径选择。第二,有现成的、国际通用的方法、手段不用,去另弄一个没有必要!如果各自在实践中去构建自己的社会管理体系,更是不可能和劳民伤财的。第三,实际上质量管理体系已经在中国的一些企业中使用,虽然使用中存在这种或那种问题,但基础是存在的,向全社会推行是可行的,符合"十一五"计划的总体思路。
(二)"质量社会"为"和谐社会"提供了思维方法和管理方法
"质量社会"为"和谐社会"提供了思维方法和管理方法,主要表现在重要的思想原则、过程方法、管理的系统方法、持续改进的方法、基于事实的决策方法等五个方面:
1.为"和谐社会"提供了重要的思想原则。
八项质量管理原则在总结质量管理实践经验的基础上,系统地采用高度概括、易于理解的语言,表述了质量管理的最基本、最普遍的规律。八项质量管理原则的具体内容为:
原则一:以顾客为关注焦点。即:组织依存于顾客。因此,组织应当理解顾客当前和未来的需求,满足顾客要求并争取超越顾客期望。
原则二:领导作用。即:领导者确立本组织统一的宗旨和方向。它们应当创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。
原则三:全员参与。即:各级人员都是组织之本,只有他们的充分参与,才能使他们的才干为组织带来收益。
原则四:过程方法。即:将活动和相关的资源作为过程进行管理,可以更高效地得到期望的结果。
原则五:管理的系统方法。即:将相关联的过程作为系统加以识别、理解和管理,有助于组织提高实现目标的有效性和效率。
原则六:持续改进。即:持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒的目标。
原则七:基于事实的决策方法。即:有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。
原则八:与供方互利的关系。即:组织与其供方是相互依存的,互利的关系可增强双方创造价值的能力。
这八个原则极其深刻的揭示了提高质量的客观规律,为"和谐社会"提供了普遍适用的原则。
2.为"和谐社会"的构建提供了过程方法。
任何使用资源将输入转化为输出的相互关联或相互作用的一组活动可视为过程。为使组织有效运行,必须识别和管理许多相互关联和相互作用的过程。通常一个过程的输出将直接成为下一个过程的输入,因此系统地识别和管理组织所应用的过程,特别是这些过程之间的相互作用,称为"过程方法"。或者说,组织内各过程的系统的应用,连同这些过程的识别和相互作用及其管理,可称为"过程方法"。过程方法的优点是对各过程之间的相互作用和联系进行系统地识别和进行连续的控制,可以更高效地得到期望的结果。
过程方法在质量管理体系中应用时,强调了四方面的重要性:一是理解并满足要求,二是需要从增值的角度考虑过程,三是获得过程业绩和有效性的结果,四是基于客观的测量、持续改进过程。
质量管理体系是以过程为基础的管理体系,实际上过程方法就是PDCA的方法在过程中的应用。其过程是:
P--策划:根据顾客的要求和组织的方针,建立提供结果所必要的目标和过程;
D--实施:实施过程;
C--检查:根据方针、目标和产品要求,对过程和产品进行监视和测量,并报告结果;
A--处置:采取措施,以持续改进过程业绩。
应用过程方法有助于理解和满足要求,能获得良好的过程业绩和有效性的结果,并在客观测量的基础上,进行持续的过程改进和实现过程增值。如果各个企业、各个部门、各个团体这样去注意过程,和谐社会的出现就是自然而然的。
3. 为"和谐社会"的构建提供了管理的系统方法。
"管理的系统方法"是将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理,是从系统管理的角度,把组织内各项活动作为相互关联的过程进行系统管理,使各个相互关联的过程能够相互协调,有机地构成一个整体。其目的是为了提高质量管理体系的有效性和效率,达到设定的目标,使顾客满意,最终结果是使组织获得效益。
管理的系统方法是过程方法的深化和延伸,其核心是建立和实施质量管理体系。运用管理的系统方法建立质量管理体系,组织应采取以下八个步骤:
步骤一,确定顾客和相关方的需求和期望;
步骤二,建立组织的质量方针和质量目标;
步骤三,确定实现质量目标必须的过程及其职责;
步骤四,确定和提供实现质量目标必须的资源;
步骤五,规定测量每一过程有效性和效率的方法;
步骤六,应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率;
步骤七,确定防止不合格并消除产生原因的措施;
步骤八,建立和应用持续改进的质量管理体系的过程。
这八个步骤是PDCA循环的细化,与过程方法有着密切的关系。
采用管理的系统方法能在过程能力和产品可靠性方面建立信任和信心,并为持续改进提供基础,有利于促成顾客满意和组织的成功。如果各个企业、各个部门、各个团体正确的运用这些管理系统方法,和谐社会的建立就有章可循了。
4. 为"和谐社会"的构建提供了持续改进的方法。
组织所处的环境是在不断变化的,因此"持续改进总体业绩应当使组织的一个永恒目标"。持续改进是构筑在质量和质量管理永无止境的基础上的,目的是增加顾客和其他相关方满意的机会。因此,把不断改进产品质量,提高过程和体系的有效性、效率及整体业绩作为一个组织所追求的永恒目标,是进行质量管理的一个重要原则。
持续改进的活动十分广泛,主要包括:分析和评价现状,以识别改进区域;确定改进目标;寻找可能的解决方法,以实现这些目标;评价这些解决办法并做出选择;实施选定的解决办法;测量、验证、分析和评价实施的结果,以确定这些目标已经实现;正式采纳更改。
持续改进应全面发动、全员参与、上下齐动手。应采取科学的方法,进行系统的管理,即:了解现状,建立目标,寻找、评价和实施改进措施,测量、验证和分析结果,把成功的经验予以总结,将更改纳入文件。如果各个企业、各个部门、各个团体能够不断的运用持续改进的方法,和谐社会的建设就能不断的深入。
5. 为"和谐社会"的构建提供了基于事实的决策方法。
对数据和信息的分析是有效决策的基础,也是组织确定竞争地位和持续发展方向的依据。如果采用缺乏以具体事实为基础的决策方法,经常会导致组织定位不正确,产生误导,从而使组织迷失方向。因此,为了防止决策失误,组织必须以事实为依据,并通过周密分析,做出准确的决策。
基于事实的决策方法提出了两个具体的要求:一方面,要求首先通过内部沟通,搜集组织内部员工对改进管理的合理化建议信息,因为有时正是组织的员工对组织质量管理体系运行中存在的弊端了解得最为透彻,提出的改进意见最具有针对性和有效性。另一方面,要求通过顾客联络、数据分析等手段,了解外部顾客对组织的反映。组织的管理层应综合内外两方面的客观事实和正确应用统计分析技术,在客观事实的基础上对组织的现状做出科学的判断,从而制定出切实可行的质量方针和目标。
贯彻"基于事实的决策方法"可以采取四方面的措施:一是明确规定收集信息的种类、渠道和职责;二是对信息和数据进行科学归纳、分析,确保其准确和可靠;三是采取措施实现信息资源共享,确保信息充分利用;四是依据事实得出正确结论,并以此进行决策,采取行动。如果各个企业、各个部门、各个团体能够不断的运用基于事实的决策方法,和谐社会的建设就能少走弯路,减少和杜绝资源浪费。
结束语
一、本文试图阐述清楚"质量与和谐"、"质量社会与和谐社会"的概念和内容;试图说明"质量与和谐"、"质量社会与和谐社会"的本质联系,在本质联系中我们主要论证了两者间概念的联系、范围的一致性以及质量管理的思维方法和管理方法的价值和意义,从而论证构建"质量社会"是构建和谐社会的基础。
二、本文在立论之前,我们的初衷就是要为"和谐社会"建设寻找一种科学的方法、切实可行的手段、经过无数实践反复证明了的途径,因为我们担心建设"和谐社会"这种大范围的、持续的社会实践活动,如果没有一种科学的方法、切实可行的手段、经过无数实践反复证明了的途径,会造成社会资源的严重浪费,会造成人力、物力、财力的巨大损耗,会将一种好的社会理想、社会发展理论空泛化和虚化。
三、本文所有这些论证,都是为了向人们推荐一种科学的方法、切实可行的手段、经过无数实践反复证明了的途径,即"社会质量管理体系"。我们这种质量管理体系的思维方法和管理方法成为全社会的一种思维习惯、工作习惯、生活习惯,并把这种习惯固化、程序化为文化,并把这种质量文化意识变成为中华民族的核心竞争力。
四、本文把"质量社会"定位为手段体系和路径体系,把"和谐社会"定位为目标体系和评价体系,参考并大量应用了质量学、社会学和和谐社会现有研究成果,但由于认识水平和观察角度的局限,不当之处,再所难免,敬请原谅。
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